国科大毕业生探访怀柔“一城两都”

“丰彩城事季——面向高质量发展的详细(xiángxì)规划实施论坛暨北京市责任规划师五周年(wǔzhōunián)工作总结交流(jiāoliú)大会分论坛”近日在方庄文化艺术中心举办。论坛以“详细规划从蓝图到落地的实施路径”主题(zhǔtí)，邀请专家学者、责任规划师及基层实践者共同研讨，为丰台区高质量发展凝聚专业共识。据悉，经过两年多时间，丰台区137个街区控规近期全(quán)部(quánbù)编制完成，成为中心城区（除核心区）率先实现街区控规编制全覆盖(fùgài)的行政区。

聚焦问题谋划街区(jiēqū)发展

据介绍，本市国土空间规划体系分为“三级(sānjí)三类”，其中“三级”是指市级、区级、乡镇级，“三类”则(zé)包括总体规划、详细规划和相关专项规划。街区控规(kòngguī)(kòngguī)就属于详细规划范畴。核心区控规、副中心控规获批实施后，中心城区的街区控规是当前的重点工作之一。

2023年初，丰台区(fēngtáiqū)开展街区控规(kòngguī)编制全覆盖与统筹研究工作，将总体规划和分区规划“大目标”，分解为街区发展的“小目标”。

“开展这一轮控规编制之前，我们对全区进行了现状评估，分析街区控规需要解决(jiějué)的6个问题，包括平房区域亟待改善、轨道交通带动不足等。”丰台规自分局相关负责人介绍，以轨道交通为例(wèilì)，在地铁(dìtiě)1号线支线建设的契机下(xià)，丰台区围绕多个站点进行一体化设计。双轨换乘的张郭庄(guōzhuāng)站将打造社区会客厅，王佐站结合滨水景观打造花园消费场景，推动河西(héxī)地区发展。

丰台区详细规划(guīhuà)正逐步由“建章立制、压茬编制”迈入“精准实施、评估监督”的阶段(jiēduàn)。目前，丰台区已形成覆盖全域的实施项目库和全区规划“一张图(tú)”。“我们把已经取得(qǔde)批复的项目实施方案和相关规划审批信息落点落图，实时监测规划各项(gèxiàng)指标的变化情况，确保规划实施不走样。”该负责人介绍，这些(zhèxiē)基础底数也为后续规划实施评估提供支撑，为下一阶段规划实施打好基础。

首都规划(guīhuà)展览馆预计年内开工

南中轴(zhōngzhóu)地区进入功能立新、城市更新(chéngshìgēngxīn)、产业焕新的加速发展期。会上，南中轴地区党工委委员、管委会副主任(zhǔrèn)张巧梅介绍了该区域规划实施情况。

“市级层面，市发改委正在牵头编制(biānzhì)《推动南中(zhōng)轴地区高质量发展行动计划（2025年-2030年）》；区级层面，区委区政府编制并发布了《关于(guānyú)加快重点功能区建设，促进产城(chǎnchéng)融合高质量发展的意见》，打造地区产城融合的生态圈。”张巧梅(zhāngqiǎoméi)介绍，在规划落地过程中，责任规划师们承担起谋划、协调和统筹的角色，为破解城市更新难题、推动项目落地起到重要(zhòngyào)作用。

南中轴地区一大批项目(xiàngmù)值得期待。在大红门地区的科技文化区，重点开展13家规划保留楼宇的转型(zhuǎnxíng)升级(shēngjí)，其中，今年5月30日开业的京东(jīngdōng)MALL（北京南三环店）是目前全国规模最大的京东线下体验店，累计销售额突破2亿元。在文化博览区，国家自然博物馆新馆已开展土护降(tǔhùjiàng)施工；首都规划展览馆及公共空间已实现净地，正在进行(jìnxíng)立项、方案设计深化等前期工作，预计年内开工建设；中央芭蕾舞团业务用房扩建项目正在进行室内(shìnèi)装修，计划年内亮相(liàngxiàng)。南苑森林湿地公园规划绿地实现率达70%，基本形成万亩集中(jízhōng)连片的大尺度景观体系。

“点靓凉水河”行动，让流淌千年的凉水河焕发新颜。会上，北京土人(tǔrén)城市规划设计股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)六院院长、主创设计师吴晓丹介绍，凉水河为浅水缓流(huǎnliú)型河流，适合于水上休闲运动，因此设计时预留了小型观光船游(chuányóu)线、皮划艇桨板游线和定制漂流游线，希望以亲近自然的体验(tǐyàn)带给居民生活的松弛感。

责任(zérèn)规划师陪伴街区成长

责任规划师如何推动街区发展？来自北京城市规划设计研究院名城所的主任工程师李明扬，讲述了(le)长辛店老镇更新背后(bèihòu)的规划故事。

“我代表长辛店街道的(de)责师(zéshī)，但(dàn)是长辛店街道责师不是我一个人(rén)。”李明扬介绍，长辛店老镇规划从酝酿到获批走过12年，历经4代责任规划师的陪伴。“从1937年跟2019年的地图的对比中可以看到，长辛店几乎没有发生太大的变化(biànhuà)。这是一个被时光所遗忘的区域，但也正是这种遗忘，让它成为北京比较特殊的存在。”

长辛店老镇里(zhènlǐ)，有明代到(dào)新中国成立后各个时期的历史文化遗存，是见证北京历史发展的“活化石”，也凝聚了(le)一代代老居民、老职工、老掌柜的乡愁。为此，规划团队提出了“老镇常新”的定位，塑造新老辉映的城市风貌，还面向200余名(yúmíng)本地居民开展了口述史采集。

据介绍，老镇更新(gēngxīn)将拆分为三期(sānqī)实施，其中一期示范区已于今年5月开街亮相；二期工程计划于年底启动，重点打造三大功能组团，其中北关门户片区(piànqū)打造老镇会客厅，大街北段(běiduàn)风貌区延续传统商业脉络，教堂南片区侧重文化创意产业。

北京师范大学教授尹栾玉认为，未来，城市更新(chéngshìgēngxīn)应以社会价值优先为导向，通过小规模、渐进式的微更新策略，构建多元共享(gòngxiǎng)的公共空间，吸纳(xīnà)广泛社会群体(shèhuìqúntǐ)参与，增强产城互动，使城市成为所有群体共享的“社会家园”。

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端